Canadá, cada día recibe más migrantes (incluyendo refugiados y asilados)consolidándose como país receptor.Acá puedes saber el por qué

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Canadá se adelanta a los tiempos y se abre a todas las nacionalidades del planeta

Refugiados y asilados en Canadá

Decidida a mantener su tradición humanitaria y a respetar sus obligaciones internacionales, la nación canadiense ofrece cada año protección a miles de personas que padecen persecución, riesgos de tortura o amenazas a su vida por motivos de raza, religión, nacionalidad, creencias políticas, elección sexual o por motivos de género.

Según informes de las Naciones Unidos, Canadá es el tercer país industrializado que más solicitudes de asilo recibe, detrás de Estados Unidos y Francia.

Sin embargo, el sistema de asilos canadienses ha sufrido también fuertes señalamientos. Resulta un proceso laxo y tardío para algunos críticos. De hecho, el tiempo promedio de tramitación de cada solicitud se ha calculado en 16 meses y el de apelación de una demanda en 11 meses.

Las autoridades canadienses han acometido varias reformas al sistema con el objetivo de que los lapsos se acorten y las respuestas se obtengan entre 60 y 90 días.

Sistema de protección de Canadá para refugiados y asilados
Canadá ofrece ayuda oficial a refugiados o personas que necesitan protección. No importa si los ciudadanos se encuentran en territorio canadiense o en el exterior del país, si su seguridad está en peligro, pueden ser elegibles para ser beneficiarios del sistema de asilo y protección de refugiados del gobierno canadiense.

• Protección para personas que se encuentran en Canadá

Un refugiado es una persona que está fuera de su país de origen o de residencia habitual y no puede volver porque teme ser perseguida por motivos relacionados con su profesión, su religión, sus opiniones políticas, su nacionalidad o su pertenencia a un grupo social.

Una persona protegida es un ciudadano que se encuentra en Canadá y tiene miedo de regresar a su país de origen o de residencia habitual por alguna de las siguientes razones:

– corre peligro de ser sometida a tortura;

– penden sobre ella amenazas a su vida;

– tiene riesgo de sufrir castigos inhumanos, crueles o inusuales.

Ciudadanos que se encuentran en tales situaciones, pueden solicitar asilo al gobierno de Canadá; a menos que estén sujetas a una orden de expulsión, en cuyo caso no podrán pedir refugio.

Cuando una persona llega a Canadá a través de un aeropuerto, puerto o puesto fronterizo con Estados Unidos, puede demandar asilo en el mismo puerto de entrada. El oficial de inmigración examina el caso y decide si la solicitud puede ser remitida a la Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá (Immigration and Refugee Board of Canada, IRB), tribunal independiente que decide sobre asuntos de inmigración y refugio.

Cabe resaltar que en virtud de un acuerdo con los Estados Unidos, (Safe Third Country Agreement) según el cual un refugiado debe solicitar asilo en el primer país seguro al que llegue, si una persona llega a Canadá a través de la frontera con Estados Unidos, no puede pedir asilo en Canadá. Algunas excepciones son posibles, como en el caso de las personas con algunos familiares que ya viven en Canadá.

Es importante que el ciudadano que solicita refugio presente todos sus documentos de identidad, incluyendo pasaporte, permiso de conducir y otros documentos pertinentes. Recibirá un formulario de información personal que debe ser completado, para enviar a la junta examinadora.

Es posible también que el ciudadano presente una solicitud en una oficina del departamento de Ciudadanía e Inmigración de Canadá (Citizenship and Immigration Canada). Esta dependencia federal examinará el caso y contactará al interesado para una entrevista personal, de considerarlo necesario.

La solicitud de refugio podría no ser admitida para presentar a la Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá, si se cumplen alguna de las siguientes situaciones:

– La persona ya ha sido reconocida como refugiada por otro país al que se pueden volver;

– El ciudadano ya ha sido reconocido por Canadá como persona protegida;

– La persona entró a Canadá desde Estados Unidos (Safe Third Country Agreement).

– La persona no tiene derecho de entrar a Canadá por razones de seguridad, por prácticas de actividades criminales o por violación de los derechos humanos;

– Si la persona ya había realizado una solicitud de asilo en el pasado y se consideró que no era elegible para su remisión a la Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá;

– La persona ya había realizado una solicitud de asilo y su petición fue rechazada por la Junta de Inmigración y Refugiados de Canadá.

Cuando una solicitud de asilo es aceptada, el ciudadano obtiene el estatus de “persona protegida”, lo que significa que tiene derecho a permanecer en Canadá y solicitar una residencia permanente.

Si su solicitud es rechazada, la persona recibe una notificación explicativa de las razones de la decisión. La persona deberá abandonar Canadá en un lapso de 30 días.

Sin embargo, el ciudadano tiene 15 días, a partir de la fecha en la que reciba la notificación, para solicitar una revisión judicial de su expediente en un Tribunal Federal de Canadá. También puede pedir evaluar el riesgo que corre con la remisión de su caso o aludir motivos humanitarios y caritativos para la re-evaluación de su expediente.

• Protección para personas en el exterior de Canadá

Personas perseguidas o desplazadas en distintas partes del mundo pueden ser “asentadas” en Canadá, en virtud de los acuerdos humanitarios internacionales que ha suscrito el estado canadiense.

Las peticiones de asilo o refugio en Canadá se realizan con la intermediación del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (United Nations High Commissioner for Refugees, UNHCR) y de organizaciones privadas de ayuda humanitaria, quienes informan a Canadá de la existencia de casos de asentamiento por evaluar.

Los grupos privados que recomiendan personas como refugiados han firmado un acuerdo con el Ministerio de Ciudadanía e Inmigración de Canadá. En virtud de este acuerdo, se comprometen a la búsqueda de fondos y llevan a cabo diversas tareas para el patrocinio del asentamiento en Canadá de personas en riesgo.

Para permitir la llegada de los asentados, Canadá evalúa los casos de acuerdo con dos grandes categorías de refugiados internacionales:

– Categoría de la Convención sobre los Refugiados en el Extranjero

De acuerdo con esta convención, los refugiados son personas que habitan fuera de su país de nacimiento o de residencia habitual y no pueden regresar porque su vida está en riesgo debido a su raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas, elecciones sexuales, condiciones de géneros (en el caso de mujeres) o pertenencia a un grupo social.

Estas personas se encuentran fuera de Canadá y solicitan su asentamiento en ese país. Deben ser referidas por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR) o referidas y patrocinadas por grupos privados. También puede tratarse de una persona en riesgo que cuenta con los fondos suficientes para su sostenimiento en Canadá.

El solicitante debe llenar un formulario oficial y proveer toda la información personal que le sea requerida.

– Categoría de los países que reciben refugiados.

Esta categoría aplica para personas en riesgo que no reúnen las condiciones mínimas exigidas por la Convención sobre los refugiados en el extranjero.

Canadá apela principalmente a los grupos de patrocinio privado para informar de la existencia de personas en situación de riesgo que reúnen los criterios para ser admitidos bajo esta categoría. Sin embargo, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) también puede hacer recomendaciones.

Un oficial de inmigración canadiense decide si la persona cumple con los criterios del programa de asentamiento para los refugiados y las personas afectadas por consideraciones humanitarias, y si esa persona puede ser admitida en Canadá.

Los países de origen designados o países considerados como seguros
Desde diciembre de 2012, el gobierno de Canadá evalúa las solicitudes de asilo y refugio de acuerdo con la noción de “países de origen designados.”

El objetivo es listar una serie de países considerados como seguros, por tratarse de democracias con sistemas de justicia independientes. Los ciudadanos de esos países gozarán de una evaluación acelerada y más estricta de sus respectivos expedientes de solicitud de asilo.

Se trata de naciones con un porcentaje muy bajo de demandas de asilo, o que poseen una tasa de rechazo de quienes piden refugio de más del 75%, o que tienen una tasa de abandono del 60% por parte de quienes piden asilo.

Hasta la fecha, 37 países conforman la lista, de los cuales la mayoría son miembros de la Unión Europea, incluyendo España. México y Chile son las únicas naciones latinoamericana en la lista.

La lista de países de origen designados o lista de “países seguros” es la siguiente:

• Alemania • Italia
• Australia • Japón
• Austria • Letonia
• Bélgica • Lituania
• Croacia • Luxemburgo
• Chipre • Malta
• Chile • México
• Corea del Sur • Noruega
• Dinamarca • Nueva Zelanda
• España • Países Bajos
• Estonia • Polonia
• Estados Unidos • Portugal
• Finlandia • República Eslovaca
• Francia • República Checa
• Grecia • Reino Unido
• Hungría • Eslovenia
• Irlanda • Suecia
• Islandia • Suiza
• Israel (excluyendo Gaza y Cisjordania)

El gobierno de Canadá evaluará la lista periódicamente y podrá incluir nuevos países.

Los nacionales de los países de origen designados verán sus expedientes de solicitud de asilo evaluados bajo las siguientes reglas:

• Menor tiempo para preparar el expediente antes de la audiencia , entre 30 y 45 días. Los países no listados gozan de 60 días.

• Podrán pedir una revisión judicial de la negativa de la solicitud, pero el ciudadano puede ser deportado antes de una nueva decisión.

• No habrá apelación, si la respuesta es negativa.

• La deportación será inmediata, si la solicitud es negada.

• El ciudadano no podrá pedir recursos humanitarios ni evaluación de riesgos de pre-deportación, hasta un año después de que la solicitud sea negada.

• El candidato no tendrá acceso al sistema básico de salud ni de emergencia (al menos que se trate de un caso que atente contra la salud pública).

El programa humanitario de Quebec
El gobierno de Quebec tiene autonomía para seleccionar a los refugiados que se asientan en esa provincia. Sin embargo, Ciudadanía e Inmigración de Canadá es responsable de determinar si una persona seleccionada por Quebec califica como refugiado de acuerdo con las leyes canadienses de inmigración.

Para ser seleccionado por Quebec como refugiado, la persona debe ser:

1) Refugiado según la Convención de Ginebra (fuera del país):

La persona debe reunir los siguientes criterios:

• encontrarse fuera del país del cual es ciudadano o, si no tiene nacionalidad, fuera del país donde tiene su residencia habitual;

• demostrar que es perseguido por su raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un grupo social u opiniones políticas;

• demostrar que, debido a la persecución de la que es víctima, la persona no quiere ni puede reclamar protección de ese país o retornar a ese país;

• encontrarse en una situación donde no es posible ninguna solución duradera en un plazo razonable.

El Gobierno de Canadá tiene la responsabilidad de determinar si un candidato es un refugiado según la “Convención de Ginebra (fuera del país).”

2) Persona de país de recepción:

La persona debe responder a los siguientes criterios:

• encontrarse en el exterior de Canadá y del país de su nacionalidad o de su residencia habitual;

• haber sufrido o estar sufriendo las consecuencias graves y personales de un conflicto civil o armado o de una violación masiva de los derechos de la persona en su país de nacionalidad o de residencia habitual;

• encontrarse en una situación donde no es posible ninguna solución duradera en un plazo razonable

• haber sido elegido para un apadrinamiento colectivo.

El Gobierno de Canadá tiene la responsabilidad de determinar si un candidato es una “persona de país de recepción.”

Una persona elegida para un apadrinamiento colectivo es aquella que ha demostrado que merece una consideración humanitaria debido a que su seguridad física se encontraría amenazada, principalmente por riesgo de encarcelamiento, tortura o muerte, si no pudiera ir a Quebec.

El gobierno de Quebec tiene la responsabilidad de determinar si un candidato puede gozar de la condición de un “apadrinamiento colectivo.”

Una vez que una persona ha introducido su petición de asilo, el gobierno de Quebec evaluará los siguientes factores:

• las cualidades personales y los conocimientos lingüísticos del ciudadano extranjero y de los miembros de su familia;

• el vínculo con un residente de Quebec que sea el esposo o cónyuge de hecho o un familiar de primer o segundo grado;

• la experiencia laboral, que haya sido remunerada o no.

• el nivel de escolaridad;

• ciertas cualidades sociales como flexibilidad, sociabilidad, dinamismo, iniciativa, perseverancia, realismo, confianza en sí mismo, madurez y motivación; las cuales pueden ser evaluadas a través de la experiencia pasada del candidato en el país de origen o en el país de primer refugio.

Además, el gobierno de Quebec tiene en cuenta la necesidad de protección del candidato. Cuanto más grande sea ésta, mayor importancia se concederá a las cualidades sociales o a la capacidad de integración.

No dejes de ver este video, para comprender la política migratoria de Canadá